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工程價(jià)款約定不明時(shí)的結(jié)算規(guī)則與司法實(shí)踐
時(shí)間:2025-11-12 17:28:34 來(lái)源: 作者:
工程價(jià)款約定不明時(shí)的結(jié)算規(guī)則與司法實(shí)踐
工程價(jià)款約定不明是建設(shè)工程合同糾紛的“高頻痛點(diǎn)”。據(jù)中國(guó)建筑業(yè)協(xié)會(huì)2025年統(tǒng)計(jì),因價(jià)款條款模糊導(dǎo)致的訴訟占工程糾紛總量的53%,其中涉及計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、調(diào)整范圍、支付條件的爭(zhēng)議尤為突出。本文結(jié)合《民法典》《建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算暫行辦法》及最高人民法院司法解釋?zhuān)到y(tǒng)梳理工程價(jià)款約定不明時(shí)的結(jié)算規(guī)則,并提供實(shí)操指引。
一、計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的司法認(rèn)定:從約定不明到規(guī)則填補(bǔ)
合同有約定但模糊的情形
當(dāng)合同對(duì)計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)約定不具體(如僅約定“按市場(chǎng)價(jià)結(jié)算”),法院通常依據(jù)《民法典》第510條,要求雙方補(bǔ)充協(xié)議;無(wú)法達(dá)成補(bǔ)充協(xié)議的,按合同相關(guān)條款或交易習(xí)慣確定。例如,在某醫(yī)院工程案中,合同約定“材料價(jià)按市場(chǎng)價(jià)調(diào)整”,但未明確基準(zhǔn)日,法院最終參照施工期間當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)主管部門(mén)發(fā)布的《工程造價(jià)信息》平均值確定價(jià)格。
合同無(wú)約定或約定無(wú)效的情形
若合同未約定計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),或約定違反強(qiáng)制性規(guī)定(如低于成本價(jià)中標(biāo)),法院將依據(jù)《建設(shè)工程司法解釋一》第19條,按以下順序確定:
執(zhí)行政府定價(jià)或指導(dǎo)價(jià)(如國(guó)有資金投資項(xiàng)目);
參照訂立合同時(shí)履行地的市場(chǎng)價(jià)格;
適用當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門(mén)發(fā)布的計(jì)價(jià)方法。
2025年某市政道路案中,因合同未約定瀝青價(jià)格調(diào)整方式,法院委托造價(jià)機(jī)構(gòu)按省住建廳發(fā)布的《公路工程計(jì)價(jià)定額》計(jì)算差價(jià),最終核增工程款1200萬(wàn)元。
二、價(jià)款調(diào)整的爭(zhēng)議解決:動(dòng)態(tài)變化的司法應(yīng)對(duì)
材料價(jià)格波動(dòng)的調(diào)整規(guī)則
根據(jù)《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》(GB50500-2023)第9.8.2條,材料價(jià)格變化超過(guò)合同約定幅度(通常為5%)時(shí),超出部分應(yīng)調(diào)整價(jià)款。司法實(shí)踐中,法院需審查:
合同是否明確調(diào)整范圍(如僅限鋼材、混凝土);
價(jià)格波動(dòng)是否屬不可抗力或商業(yè)風(fēng)險(xiǎn);
承包人是否及時(shí)提交價(jià)格調(diào)整申請(qǐng)。
例如,在某商品房工程案中,因鋼材價(jià)格半年內(nèi)上漲38%,法院判決發(fā)包人補(bǔ)償超出5%部分的價(jià)款,共計(jì)850萬(wàn)元。
工程量變更的計(jì)價(jià)方法
設(shè)計(jì)變更導(dǎo)致工程量增減時(shí),若合同未約定計(jì)價(jià)方式,法院通常參照以下規(guī)則:
增加工程量:按原合同單價(jià)或類(lèi)似項(xiàng)目單價(jià)計(jì)算;
減少工程量:按實(shí)際完成量扣除,但需考慮是否影響綜合單價(jià);
隱蔽工程:依據(jù)施工日志、監(jiān)理記錄等證據(jù)確定。
2025年某地鐵工程案中,因地質(zhì)條件變化導(dǎo)致土方量增加2.3萬(wàn)立方米,法院委托鑒定機(jī)構(gòu)按定額標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算,核增工程款670萬(wàn)元。
工期延誤的價(jià)款調(diào)整
工期延誤期間材料、人工價(jià)格上漲時(shí),責(zé)任分擔(dān)需區(qū)分原因:
發(fā)包人原因?qū)е卵诱`:價(jià)格上漲風(fēng)險(xiǎn)由發(fā)包人承擔(dān);
承包人原因?qū)е卵诱`:價(jià)格上漲風(fēng)險(xiǎn)由承包人承擔(dān);
雙方原因?qū)е卵诱`:按責(zé)任比例分擔(dān)。
某工業(yè)廠(chǎng)房案中,因發(fā)包人供應(yīng)設(shè)備延遲導(dǎo)致工期延誤3個(gè)月,期間鋼材價(jià)格上漲18%,法院判決發(fā)包人承擔(dān)全部?jī)r(jià)差損失。
三、支付條件的司法審查:從形式要件到實(shí)質(zhì)公平
進(jìn)度款支付的節(jié)點(diǎn)控制
合同未約定進(jìn)度款支付比例時(shí),法院通常參照《建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算暫行辦法》第13條,按以下標(biāo)準(zhǔn)裁決:
基礎(chǔ)工程完成:支付合同價(jià)款的30%;
主體結(jié)構(gòu)封頂:支付至合同價(jià)款的60%;
竣工驗(yàn)收合格:支付至合同價(jià)款的95%;
質(zhì)保期滿(mǎn):支付剩余5%。
2025年某商業(yè)綜合體案中,因合同未約定進(jìn)度款比例,法院按上述標(biāo)準(zhǔn)判決發(fā)包人分期支付,有效緩解了承包人資金壓力。
結(jié)算文件提交的效力認(rèn)定
根據(jù)《建設(shè)工程司法解釋一》第21條,當(dāng)事人約定發(fā)包人收到竣工結(jié)算文件后逾期不答復(fù)視為認(rèn)可的,承包人請(qǐng)求按結(jié)算文件結(jié)算的,法院應(yīng)予支持。但需注意:
合同需明確“逾期視為認(rèn)可”條款;
結(jié)算文件需符合形式要求(如加蓋公章、注冊(cè)造價(jià)工程師簽字);
發(fā)包人需實(shí)際收到文件。
某住宅工程案中,因承包人未提供完整結(jié)算資料,法院未支持其按自行編制的結(jié)算文件主張價(jià)款。
質(zhì)量保修金的返還規(guī)則
合同未約定質(zhì)保金比例時(shí),法院通常按《建設(shè)工程質(zhì)量保證金管理辦法》第7條,以工程價(jià)款結(jié)算總額的3%為限。返還條件需滿(mǎn)足:
缺陷責(zé)任期屆滿(mǎn)(通常為24個(gè)月);
承包人完成全部返修義務(wù);
發(fā)包人出具質(zhì)量合格證明。
2025年某學(xué)校工程案中,因承包人未修復(fù)屋面滲漏,法院判決扣留質(zhì)保金直至返修完成。
四、爭(zhēng)議解決的多元化路徑:從訴訟到非訴的協(xié)同
造價(jià)鑒定的司法運(yùn)用
當(dāng)雙方對(duì)價(jià)款爭(zhēng)議無(wú)法協(xié)商時(shí),法院可依申請(qǐng)或依職權(quán)委托造價(jià)鑒定。鑒定需遵循以下程序:
鑒定機(jī)構(gòu)需具備甲級(jí)資質(zhì);
鑒定范圍需經(jīng)雙方質(zhì)證確認(rèn);
鑒定報(bào)告需附計(jì)算書(shū)及依據(jù)。
某高速公路案中,通過(guò)造價(jià)鑒定,法院核減發(fā)包人主張的“不合理費(fèi)用”1200萬(wàn)元,同時(shí)核增承包人主張的“變更工程量”980萬(wàn)元。
仲裁條款的效力審查
若合同約定仲裁條款,法院將依據(jù)《仲裁法》第16條,審查仲裁協(xié)議是否具備“請(qǐng)求仲裁的意思表示”“仲裁事項(xiàng)”“選定的仲裁委員會(huì)”三要素。2025年某工程案中,因仲裁條款僅約定“提交仲裁解決”但未明確機(jī)構(gòu),法院裁定仲裁協(xié)議無(wú)效,案件進(jìn)入訴訟程序。
行業(yè)調(diào)解的實(shí)踐創(chuàng)新
為提高糾紛解決效率,部分法院試點(diǎn)“訴前調(diào)解+司法確認(rèn)”模式。例如,某省高級(jí)人民法院與建筑業(yè)協(xié)會(huì)合作建立調(diào)解中心,2025年通過(guò)行業(yè)專(zhuān)家調(diào)解成功化解工程款糾紛127起,平均處理周期28天,較訴訟縮短60%。
結(jié)語(yǔ)
工程價(jià)款約定不明時(shí)的結(jié)算,本質(zhì)是法律規(guī)則與商業(yè)邏輯的平衡藝術(shù)。在司法實(shí)踐不斷精細(xì)化的今天,發(fā)承包雙方需摒棄“模糊條款留后路”的陳舊思維,轉(zhuǎn)而通過(guò)明確合同條款、規(guī)范過(guò)程管理、善用爭(zhēng)議解決機(jī)制,構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)可控的合作關(guān)系。未來(lái),隨著B(niǎo)IM技術(shù)、智能合約在工程領(lǐng)域的普及,價(jià)款結(jié)算的透明度與精準(zhǔn)度將進(jìn)一步提升,而提前適應(yīng)技術(shù)變革、強(qiáng)化合規(guī)管理的企業(yè),必將在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)先機(jī)。
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